海兴县人民政府办公室关于印发《中国式现代化海兴篇章临港产业强县建设行动方案》的通知

海政办字〔2023〕46号

海兴县人民政府办公室

关于印发《中国式现代化海兴篇章临港

产业强县建设行动方案》的通知

各乡镇人民政府、农场，开发区管委会，县政府有关部门，有关单位：

《中国式现代化海兴篇章临港产业强县建设行动方案》已经县政府第40次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。

                              海兴县人民政府办公室

                                 2023年11月9日

中国式现代化海兴篇章临港产业强县

建设行动方案

为全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届三次全会和市委十届六次全会重大工作部署，发挥临港产业优势，加快建设沿海经济强县，奋力书写中国式现代化海兴新篇章，特制定本行动计划。

一、行动目标

到2025年，力争地区生产总值突破80亿元，一般公共预算收入突破8亿元，固定资产投资突破30亿元，外贸进出口完成2.1亿元。

到2035年，海兴县将与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，全县经济实力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；各方面制度更加完善，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态文明建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，基本建成天蓝、地绿、水秀的美丽海兴；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，沿海经济带发展实现新突破，形成高水平开放型经济新体制；公共服务基本实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好。

二、重点任务

（一）着力激发经济发展新活力

1.大力发展沿海临港经济。充分发挥区位优势，积极融入京津冀协同发展，加强与渤海新区产业项目对接，力争在沿海经济产业发展中迅速崛起。借势港口发展，积极推进蓝城小镇项目建设；立足现有原盐产业，谋划推进东部临港物流园项目；利用现有水域和产业基础，大力发展水产养殖，不断加大养殖面积，增加水产品养殖种类；加快发展装备制造业，2023年，加快镪瀚科技、恒景储能、澳舜新能源汽车配件等装备制造业项目建设，完成厂房主体、设备安装，争取尽快投产达效。加快发展精细化工产业，重点推进美得生物、凯洪化工、新荣宏科技等项目，形成原料与产品互补的精细化工产业链。（牵头单位：县发改局、盐业公司；责任单位：各乡镇场、开发区）

2.持续强化稳外资稳外贸。实施外贸综合实力提升工程，全面落实“惠企”政策，主动融入“一带一路”建设，积极开展国际产能合作，推动外贸高质量发展。继续发挥装备制造、精细化工等产业出口优势，扩大产品出口份额，提高出口产品的附加值和科技含量，培育新的出口增长点。做大做强跨境电商，支持企业共建共享海外仓，培植对外贸易竞争新优势。2023年外贸进出口额达到1.89亿元。（牵头单位：县发改局；责任单位：各乡镇场、开发区）

（二）促进工业经济发展壮大

3.提升传统产业发展质量。聚焦体育器材、鱼子鱼粉、盐业等传统产业，实施骨干企业提质、中小企业成长“两大工程”，促进产业提质增效、做大做强做优。2023年，实施品牌带动战略，引导骨干企业制定以质量为核心的品牌发展规划，推动有条件的体育器材企业向开发区和县城工业园区集聚，壮大规模。对现有鱼子鱼粉加工企业进行规范管理，推动鱼子鱼粉企业与科研单位合作，加大研发力度，提升鱼子鱼粉产业的市场竞争力。支持原盐企业开发研制和引进新型加工技术，加快冀衡佰康、一诺化工等精细化工上下游产业链项目建设，推动原盐产业发展。加大对服装企业扶持力度，推动企业由贴牌生产向创造自有品牌转变。〔牵头单位：县发改局；责任单位：县市场监管局、盐业公司等相关单位，各乡镇场、开发区〕

4.培育壮大创新主体。以诚铸机械、北方精艺等高新技术企业和益奥特体育、宏康体育等一批科技型中小企业为带动，不断加大宣传扶持力度，进一步提高创新水平。2023年，实施高新技术企业增长计划和科技型中小企业提质增量工程，支持现有企业增加研发投入，上项目、搞技改，申报“工业强基”“省千项技改项目库”等，争取更多国家、省、市级专项资金支持。〔牵头单位：县发改局；责任单位：各乡镇场、开发区〕

5.强化科技创新引领。围绕县域特色产业集群，突出应用创新，强化原始创新，加大支持力度，全面提升基础性、战略性、前沿性领域科技硬实力，努力抢占市场制高点。2023年，开展关键技术和共性技术攻关与推广，推动5G、大数据、物联网、人工智能等新技术应用，提升产业创新能力和核心竞争力，深化海兴体育器材产业技术研究院与高等院校合作，提高科技研发及科技成果转移、转化、承载和配套能力。〔牵头单位：县发改局、县社会事务局；责任单位：各乡镇场、开发区〕

（三）突出发展现代服务业

6.做大做强现代物流业。2023年，重点抓好兴运物流项目建设，争取启动临港物流园区建设，着力引进一批临港物流项目，实现与港口产业对接。积极整合县域内快递物流和商贸物流资源，争取建设县级仓储物流配送中心，加快构筑以现代化综合交通体系为主的物流运输平台。延伸物流产业链条，扎实推进海兴凯丰房地产公司3万平米商业步行街项目开工建设、加快惠全房地产公司尚都星购物广场项目主体工程，争取2025年全面营业。〔牵头单位：县发改局；责任单位：住建局、自然资源和规划局，开发区、苏基镇、香坊乡〕

7.加速发展金融保险业。积极引进银行、保险等金融机构，支持现有金融机构优化网点布局，建立主体多元的金融市场体系。加快保险市场的培育和发展，拓宽保险服务领域，提升保险保障服务水平，推动保险业健康发展。2023年，重点做好金融风险、债务风险防控工作，确保不出问题。〔牵头单位：县金融办；责任单位：人行、各金融机构〕

8.探索发展会展经济。借助旱碱麦、海兴碱梨等特色农业产业，培育本土会展，策划举办农民丰收节、农产品展览会等展会。积极参加推广“网上会展”等新型业态，积极组织企业参加广交会、体博会以及各类专业展会，形成线上线下有机融合的新模式。2023年，组织参加各类会展10次以上。〔牵头单位：县发改局；责任单位：县农业农村局、县市场监管局、县社会事务局、县文广旅局等相关部门〕

9.培育发展文旅业。挖掘红色文化、非遗传承等特色资源，讲好海兴故事。2023年，实施文化惠民工程，积极开展群众文化活动。打造小山火山遗迹地质公园片区和帝师故里，加快领先萌宠小镇休闲健身等项目建设，完善县农场、粮心生态园、杨老帽农庄等基础设施，推进现代农业产业基地“景区化”步伐。〔牵头单位：县文广旅局；责任单位：各乡镇场〕

（四）大力发展战略新兴产业

10.强力推进清洁能源。全力做好地方协调服务工作，推动海兴核电项目顺利进行。重点推进国电银河海兴新能源有限公司258MW渔光互补光伏二期发电项目并网发电，海兴尚电70MW农光互补光伏储备项目、海兴乾兴50MW风电储备项目取得上级批复，国家电投200MW独立储能项目、河北建投海兴中兴200MW节地增容综合实验示范风电项目开工建设；上海远景储能装备制造项目完成一期建设，国电投储能项目开工。到2025年，全县风电光伏装机规模突破150万千瓦；到2030年，全县风电光伏装机规模突破300万千瓦。〔牵头部门：县委办、县政府办；责任部门：人大办、政协办、发改局、自然资源和规划局、生态环境局等相关部门，香坊乡人民政府〕

11.做大做强装备制造业。深入实施创新驱动发展战略，加快推进“千项技改”工程，优化产品结构，提升产品品质，不断壮大装备制造、精细化工、体育器材等优势产业。2023年，推进环保设备、新型建筑材料、机械设备制造等新型产业发展，加快河北瑞豪计量标准金属量具、河北筑诚拉锁式新型墙体、沧州澳舜新能源汽车配件项目等一大批产业项目建设，全力打造装备制造产业基地。〔牵头单位：县发改局；责任单位：各乡镇场、开发区〕

（五）提升园区承载力，加强招商引资和重点项目建设

12.不断提升园区发展能级。按照“一区五园”的发展思路，继续加大投资力度，优化提升功能布局，实现错位互补、竞相发展。坚持把园区作为项目集聚、产业提升的主战场，不断扩大开发、优化服务，努力打造投资创业的海兴洼地。2023年，完成开发区水厂、创业孵化基地及科创基地、危化停车场建设，谋划建设轻资产产业园；完成县城工业集聚区道路和污水收集工程建设；实施县农场供水水厂项目。推进园区效能改革，实现项目集中集约集聚发展。〔牵头单位：开发区；责任单位：各乡镇场〕

13.全面推进专业精准招商。充分发挥四支驻外招商队伍和39名招商大使作用，瞄准央企、民企500强及行业领军企业，大力开展产业链招商、以商招商、商会招商，下大力度引进一批投资较大、带动力强、关联度高的项目，持续扩大项目储备。充分利用海兴籍在外资源，强化联络沟通，及时捕捉重要投资信息，精准组织推介和对接，促进经贸对外合作，吸引更多客商来海兴投资创业，全面提高经济发展外向度。2023年，争取签约亿元以上项目30个以上。〔牵头单位：县发改局；责任单位：各乡镇场、开发区〕

14.积极扩大有效投资。滚动实施重大项目，建立健全重点项目领导包联、谋划储备、要素协调、集中开工等工作长效机制，加快推动一批重大产业项目建设，形成“投产一批、在建一批、新开一批、储备一批”的良性循环。2023年，安排实施超5000万元以上项目71个，计划完成投资16.5亿元。加快推进“两新一重”项目建设。超前布局一批新型基础设施项目，全面实现5G基站深度覆盖。支持服务推进津潍高铁、鲁北支线、荣乌高速拓宽、石衡沧港、邯港高速、G228等重大基础设施项目建设，积极推进南北绕城项目，进一步优化海兴县路网格局。谋划实施一批社会民生“补短板”项目，加快补齐城乡基础设施短板，实施县农场水厂建设和县农场、香坊两条供水管线建设。落实支持民营企业发展的政策措施，通过政府投入引导社会市场扩大投资，全面释放投资潜能，形成政府与市场发展合力，增强民营企业发展信心。〔牵头单位：县发改局；责任单位：县交通局、县教育局、县住建局、县水务局、县行政审批局、县文广旅局等相关单位，各乡镇场、开发区〕

三、 推进措施

（一）提高政治站位。各部门要充分认识发展临港经济重要性、多元化发展的重要意义，深入企业实地调研，全面掌握企业、产业发展情况，因地制宜找准突破路径，推动各项任务目标落地、实施、完成。

（二）加强协调服务。发挥政府投资引导作用，加快推进荣乌高速改扩建、鲁北支线、津潍高铁等重大项目建设。以项目建设为抓手，千方百计抓落地、促开工、保投产，有效促进临港经济发展。

（三）压紧压实责任。各级各部门要切实履行主体责任，明确时间表、路线图，倒排工期，全力推进。同时，加强信息反馈和沟通，稳步快速推进各项任务完成。